浙江省人民政府關(guān)于修改《浙江省社會消防組織管理辦法》的決定
省政府決定對《浙江省社會消防組織管理辦法》
作如下修改:
一、將第一條修改為：“為了加強社會消防組織的建設(shè)和管理，提高火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援隊的能力，保護保護公民人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《浙江省消防條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。”
二、將第七條修改為：“縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和消防規(guī)劃，統(tǒng)籌專職消防隊的建設(shè)工作。
“下列鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)域，應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊：
“（一）建成區(qū)面積 ５ 平方公里以上或者建成區(qū)內(nèi)常住人口 ５萬人以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；
“（二）易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和勞動密集型企業(yè)集中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；
“（三）距離當(dāng)?shù)毓蚕狸犦^遠的全國重點鎮(zhèn)和省級以上經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)；
“（四）其他需要建立政府專職消防隊的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)域。
三、將第八條修改為：“《中華人民共和國消防法》第三十九條規(guī)定的大型發(fā)電廠、民用機場及其他有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊。”
四、將第九條修改為：“專職消防隊的組建單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)專職消防隊的建設(shè)要求，配備人員、業(yè)務(wù)用房和車輛、器材、服裝等裝備。”
“具備事業(yè)單位法人登記條件的專職消防隊，由事業(yè)單位登記管理機關(guān)依法對其進行事業(yè)單位法人登記。”
五、將第十條修改為：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會和機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位根據(jù)需要建立志愿消防隊。”
“志愿消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)防火、滅火的需要，配備相應(yīng)的消防器材。未建立專職消防隊的城市社區(qū)、消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有場地設(shè)立微型消防站。”
六、將第十三條、第十四條合并，作為第十三條，修改為：專職消防隊履行下列職責(zé)：
“（一）開展火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援；
“（二）開展責(zé)任區(qū)內(nèi)的防火巡查，督促有關(guān)單位和個人消除火災(zāi)隱患；
“（三）開展消防安全宣傳教育；
“（四）配合公安機關(guān)消防機構(gòu)對志愿消防隊進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。“志愿消防隊參與本單位和鄰近單位的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援，開展防火巡查、消防安全宣傳教育等工作。”
七、將第十八條改為第十七條，第一款修改為：“專職消防隊接到火災(zāi)報警或者公安機關(guān)消防機構(gòu)的調(diào)派命令后，必須立即趕赴現(xiàn)場，進行滅火救援。”
八、將第二十一條改為第二十條，第一款修改為：“用人單位應(yīng)當(dāng)與專職消防隊員依法簽訂勞動或者聘用合同，在合同期內(nèi)按照規(guī)定為其辦理各項社會保險和意外傷害保險，繳納住房公積金。”
第二款修改為：“政府專職消防隊員的工資待遇應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣夏甓热鐣挝痪蜆I(yè)人員的平均工資水平和消防工作的強度、危險性等因素確定。屬于事業(yè)編制的人員，按照規(guī)定享受事業(yè)編制工資待遇，并結(jié)合消防工作實際享受相關(guān)補貼。隊員工資待遇和相關(guān)補貼的具體標(biāo)準(zhǔn)由省公安機關(guān)會同省財政、省人力資源和社會保障等部門制定。”
九、增加一條，作為第二十一條：“專職消防隊的組建單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，組織隊員參加崗前、在崗和離崗職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案。”
十、將第二十三條修改為：“社會消防組織的人員在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援中受傷、致殘或者死亡的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予工傷、醫(yī)療、撫恤待遇；符合烈士評定條件的，按照規(guī)定申報。”
十一、將第二十六條修改為：“各級人民政府及有關(guān)部門可以制定優(yōu)惠政策，在保障性住房、子女入學(xué)、居住證積分和積分入戶等方面給予專職消防隊員優(yōu)待。”
十二、增加一條，作為第二十七條：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強考核和檢查，督促下級人民政府落實社會消防組織建設(shè)管理相關(guān)措施。”
十三、將第二十七條、第二十八條合并，作為第二十八條，修改為：“對未按照規(guī)定履行社會消防組織建設(shè)管理職責(zé)的人民政府和有關(guān)單位，由上級人民政府或者有權(quán)機關(guān)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直
接責(zé)任人員依法給予處分或者其他處理。”
此外，根據(jù)本決定對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，并對個別文字作了修改。
本決定自２０１８ 年１ 月１ 日起施行。
《浙江省社會消防組織管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新發(fā)布。
浙江省社會消防組織管理辦法
（２００５ 年７ 月３ 日浙江省人民政府令第１９２ 號發(fā)布 根據(jù)２０１０ 年 １２ 月 ２１ 日浙江省人民政府令第 ２８４ 號公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省企業(yè)工資支付管理辦法〉等１８ 件規(guī)章的決定》第一次修正 根據(jù)２０１７ 年１１ 月２８ 日浙江省人民政府令第３６０ 號公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省社會消防組織管理辦法〉的決定》第二次修正）
第一章 總 則
第一條 為了加強社會消防組織的建設(shè)和管理，提高火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力，保護公民人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《浙江省消防條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱社會消防組織，是指除公安消防隊以外的其他承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援工作的消防隊伍，包括專職消防隊和志愿消防隊等消防組織。
第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)社會消防組織的建設(shè)和管理。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對社會消防組織建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將社會消防組織建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，逐步增加投入，建立多種形式的社會消防組織，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。
鼓勵和支持機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村（居）民委員會建立多種形式的社會消防組織。
鼓勵單位和個人捐助社會消防組織建設(shè)。
第五條 縣級以上人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)社會消防組織的建設(shè)和管理實施監(jiān)督、指導(dǎo)，具體工作由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)。公安派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)社會消防組織進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
發(fā)展和改革、財政、經(jīng)濟和信息化、人力資源和社會保障、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）、工商行政管理、旅游等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，共同做好社會消防組織建設(shè)和管理工作。
第六條 社會消防組織及其成員在消防工作中作出突出貢獻或者顯著成績的，各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰。
第二章 社會消防組織建設(shè)
第七條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和消防規(guī)劃，統(tǒng)籌專職消防隊的建設(shè)工作。
下列鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)域，應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊：
（一）建成區(qū)面積５ 平方公里以上或者建成區(qū)內(nèi)常住人口５萬人以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；
（二）易燃易爆危險品生產(chǎn)、經(jīng)營單位和勞動密集型企業(yè)集中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；
（三）距離當(dāng)?shù)毓蚕狸犦^遠的全國重點鎮(zhèn)和省級以上經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)；
（四）其他需要建立政府專職消防隊的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)域。
第八條 《中華人民共和國消防法》第三十九條規(guī)定的大型發(fā)電廠、民用機場及其他有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊。
第九條 專職消防隊的組建單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)專職消防隊的建設(shè)要求，配備人員、業(yè)務(wù)用房和車輛、器材、服裝等裝備。
具備事業(yè)單位法人登記條件的專職消防隊，由事業(yè)單位登記管理機關(guān)依法對其進行事業(yè)單位法人登記。
第十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會和機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位根據(jù)需要建立志愿消防隊。
志愿消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)防火、滅火的需要，配備相應(yīng)的消防器材。未建立專職消防隊的城市社區(qū)、消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有場地設(shè)立微型消防站。
第十一條 專職消防隊員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）熱愛消防工作，有奉獻精神；
（二）具有初中以上文化程度；
（三）年齡為１８周歲至４５周歲，身體健康；
（四）經(jīng)過消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格，取得公安機關(guān)消防機構(gòu)的上
崗證書。
第十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)確定人員，定期對社會消防組織進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高社會消防組織預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將社會消防組織納入火災(zāi)防救網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮社會消防組織的作用，增強各種消防力量區(qū)域協(xié)同防救火災(zāi)的能力。
第三章 社會消防組合職責(zé)
第十三條 專職消防隊履行下列職責(zé)
（一）開展火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援；
（二）開展責(zé)任區(qū)內(nèi)的防火巡查，督促有關(guān)單位和個人消除火災(zāi)隱患；
（三）開展消防安全宣傳教育；
（四）配合公安機關(guān)消防機構(gòu)對志愿消防隊進行業(yè)務(wù)
指導(dǎo)。志愿消防隊參與本單位和鄰近單位的火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援，開展防火巡查、消防安全宣傳教育等工作。
第十四條 社會消防組織在防火巡查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，有權(quán)要求有關(guān)單位或者個人及時改正；對不改正的，應(yīng)當(dāng)報告公安機關(guān)消防機構(gòu)或者當(dāng)?shù)毓才沙鏊９矙C關(guān)消防機構(gòu)或者當(dāng)?shù)毓才沙鏊拥綀蟾婧螅瑧?yīng)當(dāng)及時處理。
第十五條 專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)制定業(yè)務(wù)訓(xùn)練計劃并組織實施。專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)勤制度，落實執(zhí)勤人員，完成執(zhí)勤任務(wù)。專職消防隊的執(zhí)勤、滅火、應(yīng)急救援、業(yè)務(wù)訓(xùn)練，參照公安消防隊執(zhí)勤和訓(xùn)練的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
志愿消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況開展有針對性的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，提高撲救火災(zāi)的技能。
第十六條 社會消防組織應(yīng)當(dāng)定期維護保養(yǎng)消防裝備、器材，確保完好有效。
社會消防組織的消防車、消防艇、泵等應(yīng)當(dāng)定期進行檢查，每月不少于２ 次，并制作檢查記錄。
第十七條 專職消防隊接到火災(zāi)報警或者公安機關(guān)消防機構(gòu)的調(diào)派命令后，必須立即趕赴現(xiàn)場，進行滅火救援。
社會消防組織在火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援以及其他消防活動中，必須服從公安機關(guān)消防機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
社會消防組織的消防車、消防艇前往執(zhí)行火災(zāi)撲救或者其他災(zāi)害事故的應(yīng)急救援任務(wù)時，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制；其他車輛、船舶以及行人必須讓行，不得穿插、超越。交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車、消防艇迅速通行。
第四章 社會消防組織的保障
第十八條 建立政府專職消防隊，應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府確定人員聘用（招用）計劃。
其他專職消防隊由組建單位根據(jù)國家規(guī)定和本單位消防工作實際需要確定人員，保證其正常運作。
第十九條 政府專職消防隊的營房建設(shè)、器材裝備、人員工資福利等所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算；其他專職消防隊所需經(jīng)費由組建單位負責(zé)解決。
志愿消防隊的器材裝備、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、出勤補貼等所需經(jīng)費，由組建單位負責(zé)解決。
第二十條 用人單位應(yīng)當(dāng)與專職消防隊員依法簽訂勞動或者聘用合同，在合同期內(nèi)按照規(guī)定為其辦理各項社會保險和意外傷害保險，繳納住房公積金。
政府專職消防隊員的工資待遇應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣夏甓热鐣挝痪蜆I(yè)人員的平均工資水平和消防工作的強度、危險性等因素確定。屬于事業(yè)編制的人員，按照規(guī)定享受事業(yè)編制工資待遇，并結(jié)合消防工作實際享受相關(guān)補貼。隊員工資待遇和相關(guān)補貼的具體標(biāo)準(zhǔn)由省公安機關(guān)會同省財政、省人力資源和社會保障等部門制定。
企業(yè)建立的單位專職消防隊員的工資、獎金、福利，不得低于本單位生產(chǎn)職工享有的平均待遇。
第二十一條 專職消防隊的組建單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，組織隊員參加崗前、在崗和離崗職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案。
第二十二條 社會消防組織應(yīng)當(dāng)配置完備的安全防護器材，保護消防組織人員人身安全，減少滅火救援中的人身傷亡。
第二十三條 社會消防組織的人員在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援中受傷、致殘或者死亡的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予工傷、醫(yī)療、撫恤待遇；符合烈士評定條件的，按照規(guī)定申報。
第二十四條 社會消防組織的消防車、消防艇，應(yīng)當(dāng)按照特種車輛（船艇）上牌，安裝示警燈，設(shè)置專用標(biāo)志。具體辦法由省公安機關(guān)會同省交通運輸行政主管部門制定，報省人民政府備案。
執(zhí)行滅火和應(yīng)急救援任務(wù)的消防車、消防艇往返途中免繳通
行費。
社會消防組織的消防車、消防艇，不得用于與消防和應(yīng)急救援工作無關(guān)的活動。
第二十五條 企業(yè)發(fā)生的與其生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的正常必要的消防費用支出，作為企業(yè)的管理費用，按照規(guī)定在征收企業(yè)所得稅前予以扣除。
社會消防組織的營房建設(shè)、車輛購置等附加稅費，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定予以減免。
第二十六條 各級人民政府及有關(guān)部門可以制定優(yōu)惠政策，在保障性住房、子女入學(xué)、居住證積分和積分入戶等方面給予專職消防隊員優(yōu)待。
第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強考核和檢查，督促下級人民政府落實社會消防組織建設(shè)管理相關(guān)措施。
第五章 法律責(zé)任
第二十八條 對未按照規(guī)定履行社會消防組織建設(shè)管理職責(zé)的人民政府和有關(guān)單位，由上級人民政府或者有權(quán)機關(guān)責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，對負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者其他處理。
第二十九條 專職消防隊接到火災(zāi)報警或者公安機關(guān)消防機構(gòu)的滅火救援調(diào)派指令后，不立即趕赴現(xiàn)場的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)給予通報批評；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者有權(quán)處理的機關(guān)、部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十條 本辦法自 ２００５ 年 ９ 月 １ 日起施行。１９９３ 年 ４ 月 ５日省人民政府公布的《浙江省義務(wù)消防組織管理辦法》（省政府令第３２號）同時廢止
浙公網(wǎng)安備 33050302000299號