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浙江省人才市場管理條例
  • 來源:人資網(wǎng) 時間?:2014-04-08 17:24:24
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浙江省人才市場管理條例
浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第23號
 
 第一章   總 則
第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,促進人才合理有序流動,優(yōu)化人才資源配置,規(guī)范人才市場管理,吸引國內(nèi)外人才,維護當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī) ,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或中專以上學(xué)歷的人員,以及應(yīng)聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位的人員,通過與用人單位雙向選擇謀求職業(yè)或?qū)崿F(xiàn)職業(yè)變動的活動和與之相關(guān)的活動。高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)和國家機關(guān)工作人員的流動,國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 人才市場運行應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,尊重個人擇業(yè)自主權(quán)和單位用人自主權(quán)。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對人才流動工作的領(lǐng)導(dǎo),把人才市場的建設(shè)和人才資源的利用、開發(fā)納入當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
第五條 鼓勵國內(nèi)外人才采取調(diào)動、兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股、投資興辦企業(yè)等形式,來本省工作或服務(wù)。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項資金,用于引進國內(nèi)外人才,并在戶口遷移、工資、住房、福利待遇、子女入學(xué)、職稱評定等方面制定優(yōu)惠措施。
第六條 鼓勵人才向國家、省重點加強或優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)(行)業(yè)和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)流動。
第七條 省人民政府人事行政部門主管全省的人才市場工作。市、縣(市、區(qū))人民政府人事行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的人才市場工作。縣級以上人民政府計劃、勞動、教育、科技、工商、公安等部門,應(yīng)當(dāng)按各自的職責(zé),做好人才市場管理的有關(guān)工作。
第八條 人事行政部門依法設(shè)立的人才交流服務(wù)機構(gòu)經(jīng)人事行政部門委托,具體負(fù)責(zé)對人才市場中介組織的管理工作,依照規(guī)定辦理人事檔案管理等有關(guān)人事代理業(yè)務(wù)。 
 
第二章   人才市場中介組織
第九條 人才市場中介組織的設(shè)置應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。境外的組織和個人不得以獨資形式設(shè)立人才市場中介組織。
第十條 設(shè)立人才市場中介組織應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與開展人才市場中介活動相適應(yīng)的固定場所和設(shè)施;
(二)有不少于十萬元的注冊資本;
(三)專職工作人員三人以上,并經(jīng)人事行政部門培訓(xùn)合格;  
(四)有必要的工作章程和制度;
(五)能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任;
(六) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條 需要設(shè)立人才市場中介組織的,應(yīng)當(dāng)按管理權(quán)限向縣級以上人事行政部門提出書面申請,并按本條例第十條的規(guī)定提交有關(guān)證明及資料。人事行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)予以審核。經(jīng)審核符合條件的,發(fā)給《人才市場中介服務(wù)許可證》;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。
第十二條 人才市場中介組織,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。人才市場中介組織按規(guī)定需要辦理事業(yè)單位登記的,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條 人才市場中介組織改變名稱、住所、法定代表人或終止業(yè)務(wù)活動的,應(yīng)當(dāng)辦理《人才市場中介服務(wù)許可證》的變更或注銷手續(xù)。
第十四條 人才市場中介組織可以從事下列業(yè)務(wù):
(一)收集、整理、儲存和發(fā)布人才供求信息;
(二)開展職業(yè)介紹;
(三)開展人才信息咨詢。
第十五條 人才市場中介組織應(yīng)當(dāng)據(jù)實開展中介業(yè)務(wù),不得提供虛假信息或作出虛假承諾。
第十六條 人才市場中介服務(wù)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省物價部門的有關(guān)規(guī)定,并在服務(wù)場所予以公布。
 
第三章    招聘與應(yīng)聘
第十七條 人才招聘可以采取下列方式進行:
(一)通過人才市場中介組織招聘;
(二)通過各類人才交流會招聘;
(三)通過新聞媒介發(fā)布信息招聘;
(四)通過信息網(wǎng)絡(luò)招聘;
(五)通過其他合法方式招聘。
 第十八條 舉辦人才交流會應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人事行政部門批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個人不得擅自舉辦人才交流會。舉辦人才交流會應(yīng)當(dāng)向縣級以上人事行政部門提出書面申請,并提交有關(guān)證明及資料。人事行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)作出書面答復(fù)。
第十九條 人才交流會的舉辦單位,應(yīng)當(dāng)對參加入才交流會的招聘單位進行資格審查,并負(fù)責(zé)維護人才交流活動的現(xiàn)場秩序。人才交流會結(jié)束后,舉辦單位應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)部門書面報告交流活動的基本情況。
第二十條 用人單位在招聘中應(yīng)當(dāng)如實公布擬聘用人員的數(shù)量、崗位,以及所要求的學(xué)歷、職稱等條件,并出示營業(yè)執(zhí)照(副木)或事業(yè)單位登記證書,不得有欺詐行為或采取其他方式牟取非法利益。外省單位到本省公開招聘的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人事行政部門核準(zhǔn)。人事行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起七日內(nèi)作出書面答復(fù)。應(yīng)聘人員在應(yīng)聘中應(yīng)當(dāng)如實介紹本人履歷,出示身份證、學(xué)歷證書等有效證件。
第二十一條 用人單位招聘人才,不得以任何形式向應(yīng)聘人員收取報名費、招聘費、培訓(xùn)費、保證金等費用,不得扣押應(yīng)聘人員的身份證、學(xué)歷證明等證件。
第二十二條 應(yīng)聘人員需要提前與所在單位解除合同關(guān)系或辭職的,應(yīng)當(dāng)按合同約定或有關(guān)規(guī)定提前書面通知所在單位或提出書面申請。
單位在收到提前解除合同的書面通知或辭職的書面申請后,符合解除合同或辭職條件的,應(yīng) 當(dāng)在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)為其辦理有關(guān)手續(xù),并及時為其辦理人事檔案、社會保險關(guān)系等移交手續(xù)。逾期不移交人事檔案的,經(jīng)當(dāng)事人申請,人事行政部門或經(jīng)人事行政部門授權(quán)的人才交流服務(wù)機構(gòu)可以直接調(diào)轉(zhuǎn)其人事檔案。應(yīng)聘人員與所在單位解除合同關(guān)系或辭職的,應(yīng)當(dāng)按法律、法規(guī)規(guī)定或合同約定辦理,所在單位不得設(shè)置限制條件。
第二十三條 應(yīng)聘人員在應(yīng)聘過程中和離開原所在單位后,不得侵犯原所在單位的知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密等合法權(quán)益。
第二十四條 下列人員的流動,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn):
(一)涉及國家秘密的人員;
(二)正在依法接受司法機關(guān)審查尚未結(jié)案的人員;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定不得擅自流動的其他人員。
第二十五條 用人單位和應(yīng)聘人員確定聘用關(guān)系后,應(yīng)當(dāng)依法簽定聘用合同或勞動合同。
第二十六條 應(yīng)聘人員與所在單位因人才流動發(fā)生爭議的,可以在爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi),向當(dāng)?shù)厝耸聽幾h仲裁機構(gòu)申請仲裁。但依法應(yīng)當(dāng)由勞動爭議仲裁機構(gòu)受理或適用國家公務(wù)員申訴控告程序的除外。國家對人事爭議仲裁另有規(guī)定的,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
 
第四章    法律責(zé)任
第二十七條 違反本條例第十一條規(guī)定,無《人才市場中介服務(wù)許可證》從事人才市場中介服務(wù)的,由縣級以上人事行政部門責(zé)令停止活動,沒收非法所得,并可處以二千元以上三萬 元以下的罰款。
第二十八條 人才市場中介組織有下列違法行為之一的,由縣級以上人事行政部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并可處以二千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《人才市場中 介服務(wù)許可證》:
(一)違反《人才市場中介服務(wù)許可證》規(guī)定開展業(yè)務(wù)的;
(二)在開展中介服務(wù)中弄虛作假的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦人才交流會的。
第二十九條 用人單位違反本條例第二十條第一款、第二款規(guī)定的,由縣級以上人事行政部門責(zé)令改正,并可處以二千元以上一萬元以下罰款,給當(dāng)事人造成損失的,還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償 責(zé)任;刊登、播放虛假人才招聘信息,給應(yīng)聘人員造成損失的,沒收違法所得,并承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第三十條 用人單位違反本條例第二十一條規(guī)定的,由縣級以上人事行政部門責(zé)令改正,退還扣押的證件;向應(yīng)聘人員收取費用的,責(zé)令退還收取的費用,并可處違法收取
費用三倍以 上十倍以下的罰款。
第三十一條 應(yīng)聘人員違反本條例第二十三條規(guī)定,侵犯原所在單位合法權(quán)益的,按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第三十二條 有關(guān)單位負(fù)責(zé)人或其他人員違反本條例規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的,按管理權(quán)限由有關(guān)部門給予行政處分。人事行政部門及人才交流服務(wù)機構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由所在單位或監(jiān)察部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
 
第五章   附 則
第三十三條 本條例自2000年10月1日起施行。